Нецелевое использование земли – расторжение договора аренды
Расторжение договора аренды земли – не такая уж и простая задача. Одним из оснований для расторжения аренды может стать нецелевое использование земли.
Земельный кодекс Украины выделяет девять категорий земель.
А именно:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- жилищной и общественной застройки;
- природно-заповедного и иного природоохранного назначения;
- оздоровительного, рекреационного назначения;
- историко-культурного назначения;
- лесохозяйственного назначения;
- водного фонда,
- земли промышленности, транспорта, связи, энергетики;
- обороны и иного назначения.
Каждая категория земли включает в себя ряд целевых назначений.
Если землю используют вопреки категории данного земельного участка это очевидное нарушение. Это предусмотрено статьей 21 Земельного кодекса Украины и статьей 32 Закона Украины “Об аренде земли”.
А как быть, когда общая категория использования сохранена. Но арендатор использует землю не по целевому назначению, которое было определено договором аренды? Является ли это нарушением закона и договора? Может ли это послужить основанием для расторжения договора?
12.12.2019 года Кассационный хозяйственный суд поддержал позиции судов предыдущих инстанций и удовлетворил иск сельского совета о расторжении договора аренды земли. Интересы истца представляла адвокат нашей компании Дзюба Анна. Основанием для расторжения договора аренды земли стало нецелевое использование земли.
Интересным является тот факт, что земля в данном деле была передана арендатору под пастбище.
В последствии, арендатор вспахал ее и засеял сельхоз культурами. Таким образом, как считал арендатор, он не нарушил целевое назначение категории «земли сельскохозяйственного назначения».
Законом закреплено право арендатора самостоятельно устанавливать виды пользования земельным участком в рамках категории земли.
Однако нам удалось доказать, что данная норма не распространяется на земли сельскохозяйственного назначения.
Земельные участки сельскохозяйственного назначения используются исключительно в рамках определенного вида использования, установленных Земельным кодексом Украины. И именно статья 34 Земельного кодекса Украины устанавливает отдельный вид использования земельного участка – пастбище.
Таким образом использование под пашню, земельного участка, отведенного под пастбище являет собой нецелевое использование земли. И является основанием для расторжения договора аренды на основании статьи 32 Закона Украины «Об аренде земли».
Аналогичная позиция изложена в пункте 2.21 Постановлении Пленума Высшего хозяйственного суда Украины №6 от 17.05.2011 года.
Решения судов по данному делу:
Решение хозяйственного суда Днепропетровской области
Постановление Центрального апелляционного хозяйственного суда
Постановление Кассационного хозяйственного суда
Расторжение договора аренды земли в данном случае имело своей целью возврат земли в распоряжение общины. Цель была достигнута. Невыгодные договора – расторгнуты, община получила возможность пользоваться землями по своему усмотрению.